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重庆法院判决:国土局拒绝为律师提供提供房产信息查询服务违法

2018-09-12 17:02:53 来源: 前沿时报   编辑: 徐月娥

前沿时报重庆讯 (记者  黄金华)连日来,重庆市巴南区人民法院作出的(2018)渝0113行初79号《行政判决书》引发社会广泛关注和热议。该份判决结果显示,重庆市国土资源和房屋管理局因拒绝向律师提供查询不动产信息的行为违法。

据(2018)渝0113行初79号《行政判决书》载明,北京大成(重庆)律师事务所的两位律师因代理案件诉讼需要,于2018年2月23日、2月26日按重庆市沙坪坝区不动产登记中心要求,持法院出具的《受理案件通知书》、北京大成(重庆)律师事务所介绍信、授权委托书、律师执业证等,两次前往不动产登记中心申请查询房产信息,该中心工作人员均告知不能以人查房,且缺少法院出具的调查令,拒绝申请查询。

两名律师根据《不动产登记暂行条例》、《不动产登记暂行条例实施细则》的相关规定,依据行政法规授权取得对不动产登记等事项履行管理职责的行政机构,无论是“以房查人”还是“以人查房”,都属于其法定职责,且法律并未予以区分,相关行政机构都应当依法履行查询义务,不动产登记中心拒绝查询请求,侵害了律师的调查取证权为由,遂依法向人民法院提起行政诉讼,根据《重庆市土地房屋权属登记条例》第六条规定,重庆市沙坪坝区域内的土地房屋权属由市土地房屋行政主管部门登记即重庆市国土局,具体事务由其设立的登记机构,将重庆市国土房管局列为被告告上法庭。

重庆市第五中级人民法院指定重庆市巴南区人民法院管辖。重庆市巴南区人民法院审理认为:根据《中华人民共和国民事诉讼法》第六十一条“代理诉讼的律师和其他诉讼代理人有权调查收集证据”、《中华人民共和国律师法》第三十五条第二款“律师自行调查取证的,凭律师执业证和律师事务所证明,可以向有关单位或者个人调查与承办法律事务有关的情况”之规定,律师作为代理人,为了案件的需要,有权进行调查收集证据,以完成与委托事务有关的诉讼事务。因此,代理律师在行政机关拒绝提供查询服务时,有权以原告身份提起诉讼。

其次,重庆市国土资源和房屋管理局以代理人未能提供被查询人的房屋坐落信息,其依据《房地产登记技术规程》拒绝为律师提供房屋登记信息查询服务的行政行为合法的问题。法院审理认为,律师依据《中华人民共和国民事诉讼法》第六十一条、《中华人民共和国律师法》第三十五条第二款的规定申请查询服务,被告应当予以提供查询服务。同时,法院还指出就法律位阶而言,被告拒绝提供查询服务所依据的是《房地产登记技术规程》,法律层级低于《中华人民共和国民事诉讼法》、《中华人民共和国律师法》,被告应当根据立法法的相关规定,适用法律位阶较高的《中华人民共和国律师法》为律师提供查询服务。

为此,巴南区人民法院一审审理认为重庆市国土资源和房屋管理局拒绝为代理律师提供房屋查询信息服务的行政行为违法,并依法判决确认该行政行为违法。

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